DRI: Povlašćena deca profesora i milioni za jednu firmu na Poljoprivrednom fakultetu
Deca zaposlenih na Poljoprivrednom fakultetu u Novom Sadu oslobođena su plaćanja školarine, a ustupke ima i preduzeće "Nove tehnologije u poljoprivredi", koje dobija poslove mimo javnih nabavki, utvrdio je Državni revizor.
Foto: 021.rs
Ipak, Poljoprivredni fakultet u Novom Sadu osporava većinu zaključaka Državne revizorske institucije i poručuje - sve smo radili u skladu sa zakonom i imamo dokaze.
Piše: Gorica Nikolin
Državni revizor krajem januara završio je godinu dana dug postupak nadzora nad radom i finansijama Poljoprivrednog fakulteta u Novom Sadu. Rad revizora netipično se odužio i, umesto oko pola godine, trajao čak godinu dana usled nesporazuma sa fakultetom. Naime, Poljoprivredni fakultet u Novom Sadu pokušava da ospori zaključke DRI, kojim se ova ustanova tereti da je preduzela niz nezakonitih radnji, među kojima su uvećanja zarada zaposlenih, izbegavanje javnih nabavki, itd.
Dekan Poljoprivrednog fakulteta Nedeljko Tica, ipak, tvrdi da je sve učinjeno u skladu sa aktima fakulteta, koji su zaštićeni autonomijom visokoškolskih ustanova, a koja nesumnjivo postoji.
"Nove tehnologije u poljoprivredi"
Poljoprivredni fakultet osnovao je 2016. godine sopstveno društvo sa ograničenom odgovornošću pod nazivom "Nove tehnologije u poljoprivredi", sa osnovnom delatnošću, kako ime i sugeriše, istraživanja i eksperimentalni razvoj u biotehnologiji. Međutim, u osnivačkom statutu ovog društva navedeno je da se ono u suštini bavi svim mogućim poslovima: od trgovine do konsultantskih delatnosti, izdavanjem časopisa, pravnim poslovima, keteringom, odnosima s javnošću i komunikacijama, arhitektonskom delatnošću, istraživanjem tržišta, a mogu čak i da čiste zgrade i održavaju okolinu, te da se bave lizingom. To nije sve - preduzeće može da obavlja i druge delatnosti, uključujući i spoljnotrgovinsku. Suštinski, fakultet je uložio dva miliona dinara i osnovao preduzeće nad kojim vrši nadzor, 100 odsto je u vlasništvu i preko njega obavlja mnoge poslove, bez zakonske obaveze da primenjuje javne nabavke, jer Zakon o javnim nabavkama dozvoljava izuzeće ako se nabavka sprovodi putem firme nad kojom se vrši nadzor.
DRI je zaključio da je Poljoprivredni fakultet koristio ovo preduzeće kako bi zaključio 173 ugovora, mimo javnih nabavki i sve to platio 28,2 miliona dinara. Na ovaj način je komercijalizovao preduzeće čija primarna delatnost nije trgovina, već nauka. Tako je npr. Poljoprivredni fakultet ovom preduzeću platio i da održavaju zgrade - 12 miliona dinara.
"Fakultet je na ime plate zaposlenima u preduzeću 'Nove tehnologije u poljoprivredi' isplatio iznos od 4,7 miliona dinara, što je za 486.000 dinara više od iznosa osnovne zarade koja je definisana ugovorima o radu zaključenim između preduzeća i zaposlenih. Obračun plate vršen je na osnovu rešenja kojima je direktor 'Novih tehnologija u poljoprivredi' propisivao iznos neta zarade za tekući mesec i na taj način je vršio uvećanje osnovne mesečne zarade utvrđene ugovorima o radu", zaključio je, između ostalog državni revizor.
Revizor smatra da ovakvim poslovanjem može da dođe do nenamenskog trošenja novca i preporučuje fakultetu da se drži Zakona o javnim nabavkama.
Dekan Poljoprivrednog fakulteta u Novom Sadu Nedeljko Tica kaže za 021 da, suštinski, fakultet nije radio ništa nezakonito i da osnova za reakciju revizora nema. Ovo preduzeće pomaže fakultetu da brže nabavi sve ono što im je potrebno za rad, bez bojazni da će, zbog dugih postupaka javnih nabavki, neka delatnost fakulteta morati da trpi.
"'Nove tehnologije u poljoprivredi', u čijem kapitalu Fakultet učestvuje sa 100 odsto, u toku 2016. godine je u poslovnim odnosima sa Fakultetom ostvarilo prihod u iznosu koji je veći od 80 odsto ukupnih prihoda. U 'Novim tehnologijama u poljoprivredi' nema učešća privatnog kapitala koji ima odlučujući uticaj na donošenje odluka, odnosno sprečavanje donošenja odluka, u skladu sa važećim propisima, odnosno postoji 100 odsto učešće Fakulteta kao ustanove, odnosno Fakultet ima apsolutni odnosno presudan uticaj na strateške ciljeve i na donošnje važnih odluka ovog pravnog lica. Fakultet je od 'Novih tehnologija' nabavljao robu i usluge po cenama koje su niže ili na nivou uobičajenih tržišnih cena, što je u toku revizije računovodstvenih izveštaja Fakulteta utvrđeno od strane Državne revizorske institucije", poručuje Tica.
Ovo znači da se od fakulteta ne može tražiti da primenjuje Zakon o javnim nabavkama, dodaje dekan.
"Zakonitost poslovanja Fakulteta u ovom slučaju je potvrdio pravnim mišljenjem spoljni stručnjak, advokat Goran Kljajić. U privrednom društvu 'Nove tehnologije u poljoprivredi' je zaposleno 30 mladih ljudi koji su svoje studije završili na Poljoprivrednom fakultetu. Ugovoreni poslovi između privrednog društva 'Nove tehnologije' i Fakulteta predstavljaju, pored ostalog izvore finansiranja njihovih zarada", naglašava dekan Poljoprivrednog fakulteta.
Povlašćena deca profesora
Deca zaposlenih na Poljoprivrednom fakultetu, inače, ne moraju da plaćaju školarinu kao ostali studenti, koji nisu imali tu sreću da su im roditelji profesori u ovoj ustanovi. Odluku o oslobađanju troškova studija za decu zaposlenih i decu penzionisanih profesora doneo je savet fakulteta krajem 2009. godine, a od tada je ukupno 13 dece oslobođeno plaćanja nekoliko stotina evra školarine svake godine - samo zato što su im roditelji zaposleni na Poljoprivrednom fakultetu.
Kako navodi revizor, na ovaj način, fakultet nije naplatio tj. sebe je uskratio za skoro milion dinara. Inače, deca zaposlenih imaju beneficije i tokom master i doktorskih studija, kad plaćaju samo 50 odsto školarine, zaključio je revizor i dodao da ovakvo poslovanje nije u skladu sa Pravilnikom o troškovima studija i sa Zakonom o visokom obrazovanju.
Međutim, na fakultetu kažu za 021 da imaju pravo da oslobađaju decu profesora školarine jer isto propisuje odluka fakulteta koja nije stavljena van snage donošenjem pravilnika o troškovima, navodi dekan Nedeljko Tica.
"Fakultet nije postupao nezakonito. Fakultet je postupio u skladu sa Zakonom o visokom obrazovanju jer se, prema ovom propisu, merila za utvrđivanje visine školarine utvrđuju opštim aktom visokoškolske ustanove. Državna revizorska institucija smatra da su Pravilnikom Fakulteta o troškovima studija stavljene van snage ranije donete Odluke o oslobađanju plaćanja školarine, ali to u donetom Pravilniku nije propisano, odnosno nije na taj način uređeno. Fakultet smatra da se Pravilnikom, kao opštim pravnim aktom, stvara opšta pravna norma, a pojedinačnim aktima kao što je Odluka, donosi se pojedinačna normativna pravna norma kojom se regulišu oslobađanja ili umanjenja školarine za neke kategorije studenata", navodi on.
Na pitanje 021 da li smatra da je moralno da se većinska kategorija studenata diskriminiše time što redovno plaća školarinu, dok su deca profesora povlašćena, Tica navodi da on nije doneo odluku, već Savet fakulteta, kojem će predložiti da razmotri da li je u redu da na fakultetu postoji diskriminacija. To znači da, zahvaljujući nalazu revizora i skretanju pažnje na ovu pojavu, ovakva praksa može da se promeni.
Dopisivanje sa revizorom
Inače, ova neslaganja mišljenja revizora i fakulteta dovela su do aktiviranja i drugih institucija. Dekan Poljoprivrednog fakulteta Nedeljko Tica naglašava za 021 da će insistirati da revizor prizna da je fakultet radio po zakonu - samo ne zakonu koji je revizor posmatrao, dok u DRI stoje iza svojih nalaza i očekuju odazivni izveštaj fakulteta u roku od 90 dana.
U odazivnom izveštaju, ustanova mora da napiše šta je sve preduzela da bi otklonila nezakonitosti. Zato u Poljoprivrednom fakultetu sada pišu Ministarstvu finansija i drugim institucijama kako bi dobili potvrde da su radili kako misle da je zakonito.
Ovo je redak slučaj kada se takozvana autonomija visokoškolskih ustanova suprotstavlja nalazima državnog revizora. S obzirom na to da fakulteti dobiju novac od ministarstva i potom su im odrešene ruke, sopstvenim aktima urede poslovanje i ne moraju da brinu da li ih dotiče određeni akt mimo oblasti obrazovanja.
Inače, u izveštaju DRI vidi se da je Fakultet zbog nezakonitog otkaza jednoj zaposlenoj u 2016. godini isplatio 1,6 miliona dinara, a na osnovu presude Apelacionog suda. Takođe, vidljivo je i da "Nove tehnologije u poljoprivredi" nije jedino preduzeće u 100 odsto vlasništvu fakulteta, a koje u ogromnom delu služi za nabavke dobara. Postoji i "Centar za unapređenje i razvoj poljoprivrede", sa pretežnom delatnošću tehničkog ispitivanja i analiza, ali može isto tako da radi i niz drugih delatnosti, pa i da čisti zgrade. Osnovano je 12. oktobra 2016. godine.
Ostale zaključke revizora - u vezi sa uvećanjima plata profesora, manjkavim javnim nabavkama, pogrešnim evidencijama, pa i u vezi sa organizacijom jedne apsolventske večeri mimo zakona, čitajte u celovitom izveštaju DRI OVDE.
Ukoliko imate potrebu za radnom snagom nudimo vam mogućnost da na jednostavan način oglasite poziciju za posao.
Radno mesto možete oglasiti u odeljku Oglasi za posao ili jednostavno klikom na ovu poruku.
Ostalo iz kategorije Novi Sad - Vesti
Vodovod: Ekipe na terenu, najveći problem zagušeni slivnici
05.11.2021.•
0
Obilne padavine dovole su do poplavljenih ulica u Novom Sadu. U JKP "Vodovod i kanalizacija" za 021.rs kažu da su sve raspoložive ekipe na terenu.
Odbornici SNS i SPS u Rekovcu glasali za prekid istraživanja litijuma
04.11.2021.•
0
Na današnjoj sednici Skupštine opštine Rekovac jednoglasno je odlučeno da se podnese inicijativa Ministarstvu energetike da se prekine sa istražnim radnjama za iskopavanje litijuma i bora.
Kon pred Krizni štab: Insistiraćemo na desetodnevnom zatvaranju i važenju kovid propusnica 24 sata
04.11.2021.•
0
Sednica Kriznog štaba biće održana danas u 15 časova i 30 minuta, a epidemiolog Predrag Kon kaže da će oni insistirati na desetodnevnom zatvaranju i važenju kovid propusnica 24 sata.
Ponovo raste broj kovid pacijenata u novosadskim bolnicama
02.04.2021.•
1
U bolnicama u Novom Sadu je posle nekoliko dana stagniranja i blagog pada broja obolelih od kovida ponovo došlo do značajnog rasta.
U Betaniji rođeno devet devojčica i 13 dečaka
02.04.2021.•
0
Ukupno 22 bebe rođene su proteklog dana u Betaniji.
.jpg "U Vojvodini 1.308 novih slučajeva korone, u Novom Sadu 300")
U Vojvodini 1.308 novih slučajeva korone, u Novom Sadu 300
01.04.2021.•
1
Tokom prethodnog dana u Vojvodini je registrovano 1.288 novih slučajeva, što je za 20 više nego dan ranije.
Betonski put na Fruškoj gori sporan za dve inspekcije, za treću nije problem
01.04.2021.•
18
Betonski put kod manastira Rakovac za jednu inspekciju je nezakonit, jer je izgrađen bez dozvole, za drugu narušava prirodu, dok je treća našla da isti uopšte nije problematičan.
Obeležena devetogodišnjica požara u diskoteci Kontrast, najavljen memorijalni Park mladosti
01.04.2021.•
8
Devetogodišnjica tragedije u nekadašnjoj novosadskoj diskoteci "Kontrast" obeležena je polaganjem cveća na mestu požara.
Polaganjem venaca obeležene 22 godine od pogibije Olega Nasova prilikom rušenja Varadinskog mosta
01.04.2021.•
5
Danas su položeni venci na spomen-ploču u znak sećanja na poginulog Olega Nasova, koji je nastradao 1. aprila 1999. godine u NATO bombardovanju prilikom rušenja starog Varadinskog mosta.
Nakon pisanja 021: Povučena odluka o povišicama za članove komisije u Sremskim Karlovcima
01.04.2021.•
3
Sporna odluka o udvostručenju naknada članovima Komisije za planove u Sremskim Karlovcima povučena je iz procedure donošenja nakon pisanja 021.rs.
FOTO, VIDEO: Zacementirani vazduh - građani se žale na "Lafarž", u fabrici kažu da su deo rešenja
01.04.2021.•
17
Prijava za privredni prestup protiv beočinske cementare još uvek je "na polici", jer tužilaštvo prikuplja potrebnu dokumentaciju pre donošenja odluke, potvrdili su za 021.rs u Osnovnom javnom tužilaštvu.
.jpg "I dalje se smanjuje broj kovid pacijenata u Novom Sadu")
I dalje se smanjuje broj kovid pacijenata u Novom Sadu
01.04.2021.•
1
Nastavljeno je smanjenje broja kovid pacijenata u Novom Sadu.
Uskoro počinje druga faza izgradnje ambulante na Adicama
01.04.2021.•
1
Izgradnja ambulante od 1.200 kvadrata na Adicama ovog proleća krenuće u drugu fazu, koja obuhvata ostatak građevinskih radova i parterno uređenje u Smederevskoj 1.
Srećan vam Dan šale: Ne, neće biti replike spomenika Stefanu Nemanji ispred Železničke stanice
01.04.2021.•
402
Danas je 1. april, a redakcija 021.rs odlučila je da se tim povodom našali. Nastavak je to tradicionalnih prvoaprilskih šala Medijske kuće 021.
Lepe vesti: U Novom Sadu rođeno 16 beba, među njima i blizanci
01.04.2021.•
0
U protekla 24 časa u novosadskom porodilištu Betanija rođeno je 16 beba.
Novosadske inicijative zahtevaju akt o zaštiti priobalja, Urbanizam "izostavlja bitne činjenice"
31.03.2021.•
7
Organizacije i građani okupljeni oko problema vezanih za izradu novog Generalnog plana, kao i Plana generalne regulacije leve obale Dunava zahtevaju donošenje Akta o zaštiti područja Kameničke ade, Ribarca i Šodroša i zabranu stanogradnje u plavnom području.
U Vojvodini 1.288 novih slučajeva korone, u Novom Sadu 283
31.03.2021.•
0
Tokom prethodnog dana u Vojvodini je registrovano 1.288 novih slučajeva, što je za 49 manje nego dan ranije.
LSV: Paljenje vojvođanske zastave je izraz mržnje i napad na Srbiju
31.03.2021.•
24
Liga socijaldemokrata Vojvodine (LSV) najoštrije je danas osudila spaljivanje vojvođanske zastave u Ruskom Krsturu.
.jpg "Na šta su sve žalili Novosađani tokom vanrednog stanja: Prijavljivali beskućnike i turističke agencije")
Na šta su sve žalili Novosađani tokom vanrednog stanja: Prijavljivali beskućnike i turističke agencije
31.03.2021.•
11
Ukupno 81 Novosađanin obratio se Lokalnom ombudsmanu, odnosno zaštitniku građana, sa pritužbom tokom vanrednog stanja u Srbiji prošle godine, od 15. marta do 6. maja, sa različitim problemima tokom tog perioda.
Vučević postao ribočuvar-volonter, gnezda za mrešćenje smuđa postavljena na Dunavcu
31.03.2021.•
11
Oko 90 gnezda za mrešćenje smuđa postavljeno je na više lokacija uz obalu Dunava.
Komentari 47
Milovan
Sanja Birinji
Mladen
Komentari čitalaca na objavljene vesti nisu stavovi redakcije portala 021 i predstavljaju privatno mišljenje anonimnog autora.
Redakcija 021 zadržava pravo izbora i modifikacije pristiglih komentara i nema nikakvu obavezu obrazlaganja svojih odluka.
Ukoliko je vaše mišljenje napisano bez gramatičkih i pravopisnih grešaka imaće veće šanse da bude objavljeno. Komentare pisane velikim slovima u većini slučajeva ne objavljujemo.
Pisanje komentara je ograničeno na 1.500 karaktera.
Napiši komentar